未成年人再犯罪問題調研 ——以自貢市自流井區人民檢察院2015-2017案件為例
來源:自流井區人民檢察院  發布時間:2018-07-02  點擊次數:7931

摘要:人民檢察院辦理未成年人刑事案件,實行教育、感化、挽救的方針,堅持教育為主、懲罰為輔的原則。本文以自貢市自流井區人民檢察院2015年-2017年辦理未成年人刑事案件數據為基礎,對未成年人再犯罪問題進行了調研,重點對再犯罪原因進行分析,從進一步推進和改善涉罪未成年人矯治工作提出合理建議,以期實現未成年人刑事訴訟特别程序能最大限度減少涉罪未成年人重新違法犯罪,幫助他們完成“再社會化”。

關鍵詞:未成年人保護 再犯罪 矯治 

《刑事訴訟法》增設未成年人刑事訴訟特别程序專章,在保護未成年人權利方面實現了實質的飛躍,社會各界對于少年司法的關注度也日益提高。未成年人再犯罪問題也應引起足夠重視,尤其是初犯和再犯罪時均系未成年人的案件,在一定程度上直接反應出涉罪未成年人司法矯治效果不夠理想。研究此類案件的特點,對未成年人再犯罪原因進行分析,并試圖提出有效建議加以改善具有重要意義。

一、自流井區人民檢察院2015年—2017年辦理未成年人再犯罪案件情況

2015年—2017年自流井區人民檢察院受理審查起訴的未成年人再犯罪案件5件5人,人數占受理審查起訴的未成年人刑事案件的6.8%。雖然總體上看未成年人再犯罪的數據情況較好,但需要明确的是,上述數據未能将自流井轄區内未成年時期曾受刑事處罰,成年後再犯罪的标本進行涵蓋。此外,還應考慮到的是,在目前的刑事司法政策指導下,大多數未成年人輕微犯罪行為最終不會進入審查起訴的程序。故上述統計數據反應出涉罪未成年人承擔刑事責任後矯治效果并不十分理想。

1、從主體性别特征看,再犯罪主體均為男性,表明男性的矯正可能更加困難。同時需要注意的是女性未成年人犯罪人數總體較少,在對未成年人的法治宣傳教育和犯罪預防方面,對于男性應更為關注。

2、從主體家庭狀況均看,監護條件并不理想,5名涉罪未成年人的父母均系外出務工人員,文化程度偏低。5名涉罪未成年人的學習和生活均由外公、外婆或爺爺、奶奶照料,父母更多的僅從經濟方面提供支持,在親子關系、父母和子女之間的溝通上都存在一定程度的障礙。其中父母離異的1人。例如董某聚因父母收入低,父親身體不好,無力對其進行管教,長期跟随爺爺奶奶生活。爺爺奶奶對其隻是噓寒問暖,對其精神世界和交往情況一概不知。董某聚在暑假期間到同興路的酒吧管理有償陪侍人員,長期夜不歸宿,其家人對此竟毫不知情。

3、從主體年齡看,14——16周歲有2人,17周歲有3人。這也直接反應出兩次犯罪之間的時間間隔較短,有3人系緩刑期内或附條件不起訴考驗期内再犯罪,有2 人系刑釋訴訟活動期間再犯罪。例如曾某林因涉嫌非法拘禁罪被取保候審,承辦人在了解到曾某林在外與人合租後,多次與其父進行溝通,要求其加強對曾某林的管理、教育。曾父均表示曾某林在其朋友處上班,自己能夠有效監督、掌握曾某林的思想和行為動态。然而,曾某林在開庭前一晚又因哥們義氣夥同朋友随意追打他人,涉嫌尋釁滋事被刑事拘留。

4、從主體生存狀況看,再犯罪未成年人從前一次被處罰到後一次被處罰期間是學生的有1人(職高在讀);處于無業閑散狀态的有4人;多數為初中畢業後不再讀書,無固定職業和收入來源。從其平時生活狀态和活動範圍看,80%都是KTV、酒吧、足浴城等娛樂行服務業的從業人員。這類社會末端的工作不僅在發揮強化未成年人社會聯系方面的作用比較脆弱,其所處的環境更容易招緻違法犯罪的再發生。

5、從主體兩次涉罪行為的處罰措施來看,第一次為非監禁措施的有5人,占100%;第二次為監禁措施的有5人,占100%。5名涉罪未成年人均被法院判處監禁刑。

6、從罪名分布來看,涉及尋釁滋事罪、盜竊罪、非法拘禁罪和故意傷害罪。

二、未成年人再犯罪原因分析

分析和研究未成年人再犯罪的原因,對預防和控制未成年人違法犯罪具有重要的意義。經過調研我們發現,未成年人違法犯罪主要受到年齡、問題家庭、閑散狀态、情感缺失、認知缺陷、社會環境等因素的影響,而再犯罪依然深刻受到以上因素的影響。具體而言,未成年人再犯罪的原因主要存在以下幾個方面:

1、主體個人原因。(1)因金錢利益而再犯罪的有1人,占再犯罪的20%;(2)在社會遊走的邊青,長期處于閑散狀态,容易無事生非,繼而因為講義氣或者沖動而再犯罪的有3人,占60%;(3)因沒有錢開銷平時的生活,找認識的人要錢不成,繼而對其限制人身自由,轉換為非法拘禁的1人,占20%。從主體犯罪動因看學曆低,多為初中畢業(肄業)後不再繼續讀書,四處打臨工,無固定職業和穩定收入來源,處于閑散狀态的社會邊緣,需要生存,繼而走上盜竊、尋釁滋事等犯罪道路上。例如周某禮初中階段不想讀書了,其父打罵之後仍然沒能說服周某禮,便安排周某禮到昆明去投靠親戚,在餐館打工。周某禮因在餐館幫廚太過辛苦,而且收入很低,于是出走,但又找不到另外的工作,在網吧上網時就偷了别人的手機。同時也由于學曆低且無一技之長,未成年人無法找到穩定合适且有發展前途的工作,長期處在社會邊緣遊走或底層活動,結識的朋友層次有限,不能為其以後的發展做規劃和指導。

2、主體家庭原因。再犯罪未成年人的家庭關系普遍存在問題。(1)父母長期外出務工,經濟收入有限,不具備較好的監護條件以及相對穩定的生活環境。(2)正因其父母長期外出務工缺少和孩子溝通交流,讓孩子在與父母的感情上有缺失或缺陷。(3)父母本身學曆不高,在教育孩子以及和孩子的溝通交流方式方法上有局限性。更進一步表明殘缺家庭和缺乏監護的子女更容易走向違法犯罪的道路。如周某禮盜竊典型案列,在辦案過程中,其父親明确表示父母無法對周某禮進行有效監管,希望司法機關繼續将周某禮關押。由于父母長期在外務工,與父母關系一般,溝通交流不多。未成年人因為情感缺失,無人關心,無法得到來自血緣親屬的關心和理解深陷不良交往,因罪錯的社會交往中再次觸犯刑法。

3、社會原因。對于曾被處罰過的未成年人,社會容易貼上負面标簽,不願給其工作機會以及不願接納。這樣的社會态度不易幫助未成年人順利回歸社會,因得不到社會的認可,這些曾被處罰過的未成年人再次走上再犯罪的道路。

4、經濟狀況不佳和情感缺失。從調研結果看自流井區人民檢察院受理的5人均是家庭收入微薄,未成年人因為無法滿足其生活娛樂支出,因經濟問題實施犯罪的占100%,無論是尋釁滋事還是非法拘禁等皆因錢而引發。因為前文所述的家庭監護不利的原因,也導緻第一次被處罰的未成年人因為情感的需求,繼續沿襲以前的不良生活習慣和交往圈子,繼續在觸法邊緣徘徊。

5、因首次犯罪處罰結果較輕而心存僥幸。在自流井區人民檢察院受理的未成年人再犯罪的5人來看,均是非監禁措施,占比100%。因本着教育為主,懲罰為輔,少捕、慎訴的工作方針,檢察院均采取的取保候審措施,法院在第一次處罰是也均判處了非監禁刑。但顯然非監禁的處罰措施,導緻涉罪未成年人誤認為未成年人的身份可以成為他們的保護傘,讓他們輕易躲避律法的約束或制裁。

三、降低未成年人再犯罪發生率的建議

對目前的狀況進行調研的結果發現,未成年人犯罪的主要原因是情感缺失、經濟貧困和無業閑散狀态。因此,對于如何降低未成年人再犯罪發生率,主要的關注點和措施建議有:

第一、應進一步健全和完善罪錯未成年人的矯治的社會化支持體系。在目前的刑事政策之下,對于未成年人犯罪後處以的刑罰總體較輕。但從處罰後果看,短期監禁刑的執行狀況并不理想,因為看守所和監獄的客觀條件所緻,未成年人分倉關押的執行情況不佳,反而可能導緻未成年人在羁押期間受到交叉感染。從非監禁刑的執行情況看,目前我轄區内的社區矯正機關已通過政府購買服務的方式,委托靈犀社工承擔緩刑考驗期内的矯治工作。司法社工組織有針對性的将未成年人單獨組成小組,開展諸如關心留守兒童、服務社區老年人等活動,從情感和認知等多個方面期望施加正面影響,也起到了一定的積極作用。司法辦案人員因為承擔的訴訟角色不同,能夠對罪錯未成年人施加的影響畢竟有限。此外如何尋求更多的社會支持,讓更多的人參與到幫助罪錯未成年人回歸社會,是值得所有人重視和關注的問題。

第二、在性别上,應重點關注男性未成年人;在年齡方面,重點關注16——18周歲的未成年人。幹預和矯治措施應采取差異化的方法。

第三、問題家庭在未成年人再犯罪存在重要影響,如何促進親子關系和縮短親子距離是有關政府部門工作的方向。對于涉罪未成年人,如果家庭沒有做到充分的關心、信任,在幫助和教育的環節缺位,未成年人會有一種被抛棄感,繼而在不良交往中尋求歸屬和認同。從目前狀況看,父母、子女雙方大多均能夠認識到家庭問題的存在,但不能找到合适的方法進行有效的溝通,需要得到專業的引導和支持。

第四、學校在未成年人違法犯罪的控制方面沒有發揮應有的功能,學生對于學校教育持負面評價,對規則不清楚、不重視,義務教育階段辍學率應引起足夠的關注。在未成年人的社會觀念中,認知的缺失是一個重要的邊界,主要表現為是非觀的錯位、道德的缺失和法律觀念的缺失。因此,學校應該增強社會責任感,在重視升學教育的同時,注重引導未成年人對于學習的興趣,同時應該增加未成年人規則意識、法治思維的培養,補足部分未成年人家庭教育能力缺位的短闆。
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